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中华国民共跟国反食物挥霍法

中华人民共和国反食品浪费法

(2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

2021年04月30日08:18    起源:人民网-人民日报

中华人民共和国主席令

第七十八号

《中华人民共和国反食品浪费法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过,现予公布,自公布之日起实施。

中华人民共和国主席  习近平    

2021年4月29日  

第一条  为了防止食品浪费,保障国家粮食安全,弘扬中华民族传统美德,践行社会主义中心价值观,节约资源,掩护环境,增进经济社会可持续发展,根据宪法,制定本法。

第二条  本法所称食品,是指《中华人民共和国食品保险法》规定的食品,包含各种供人食用或者饮用的食品。

本法所称食品浪费,是指对可平安食用或者饮用的食品未能按照其功效目标合理利用,包括放弃、因分歧理利用导致食品数量减少或者质量降落等。

第三条  国家厉行节约,反对浪费。

国家保持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则,采取技术上可行、经济上合理的措施防止和减少食品浪费。

国度提倡文化、健康、节俭资源、维护环境的花费方法,倡导简约适度、绿色低碳的生涯方式。

第四条  各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的引导,断定反食品浪费目的义务,建立健全反食品浪费工作机制,组织对食品浪费情况进行监测、考察、分析和评估,加强监督管理,推动反食品浪费工作。

县级以上处所国民政府应当每年向社会颁布反食品浪费情况,提出加强反食品浪费措施,连续推进全社会反食品浪费。

第五条  国务院发展改造部门应当加强对全国反食品浪费工作的组织和谐;会同国务院有关部门每年分析评估食品浪费情况,整体安排反食品浪费工作,提出相关工作措施和意见,由各有关部门落实。

国务院商务主管部门应当加强对餐饮行业的管理,建立健全行业标准、服务规范;会同国务院市场监督管理部门等建立餐饮行业反食品浪费制度规范,采取措施勉励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公然其反食品浪费情况。

国务院市场监视治理部分应当增强对食品生产经营者反食品糟蹋情形的监督,督促食品出产经营者落实反食物挥霍办法。

国家粮食和物质贮备部门应当加强粮食仓储流畅过程中的节粮减损管理,会同国务院有关部门组织实施粮食储存、运输、加工标准。

国务院有关部门按照本法和国务院规定的职责,采取措施开展反食品浪费工作。

第六条  机关、人民团体、国有企业事业单位应当按照国家有关划定,细化完美公务招待、会议、培训等公务运动用餐标准,加强管理,带头厉行勤俭,反对浪费。

公务活动需要支配用餐的,应当根据实际情况,节俭部署用餐数目、形式,不得超过规定的标准。

第七条  餐饮服务经营者应当采取下列措施,防止食品浪费:

(一)树立健全食品洽购、贮存、加工管理轨制,加强服务人员职业培训,将爱护食粮、反对浪费纳入培训内容;

(二)主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,或者由服务人员提示阐明,引导消费者按需适量点餐;

(三)晋升餐饮供应质量,按照标准规范制作食品,合理肯定数量、分量,提供小份餐等不同规格取舍;

(四)提供集团用餐服务的,应当将避免食品浪费理念纳入菜单设计,依照用餐人数公道配置菜品、主食;

(五)提供自助餐服务的,应当自动告诉消费规矩和防止食品浪费请求,提供不同规格餐具,提示消费者适量取餐。

餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。

餐饮服务经营者能够通过在菜单上标注食品分量、规格、倡议消费人数等方式空虚菜单信息,为消费者供给点餐提醒,根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务。

餐饮服务经营者可以对参加“光盘举动”的消费者给予嘉奖;也可以对造成显明浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应用度,收费标准应当昭示。

餐饮服务经营者可以应用信息化手腕剖析用餐需求,通过建设中心厨房、配送核心等措施,对食品采购、运输、储存、加工等进行科学管理。

第八条  设有食堂的单位应当建立健全食堂用餐管理制度,制定、实施防止食品浪费措施,加强宣传教育,加强反食品浪费意识。

单位食堂应当加强食品采购、储存、加工动态管理,根据用餐人数采购、做餐、配餐,进步原资料应用率和烹饪程度,按照健康、经济、规范的准则提供饮食,重视饮食均衡。

单位食堂应当改进供餐方式,在醒目地位张贴或者摆放反食品浪费标识,引导用餐人员适量点餐、取餐;对有浪费行为的,应当及时予以提醒、改正。

第九条  学校应当对用餐人员数量、构造进行监测、分析和评估,加强学校食堂餐饮服务管理;挑选校外供餐单位的,应当建立健全引进和退出机制,择优选择。

学校食堂、校外供餐单位应当加强精致化管理,按需供餐,改良供餐方式,迷信养分配餐,丰盛不同规格配餐和口味抉择,按期听取用餐职员看法,保障菜品、主食品质。

第十条  餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的,应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者提议消费人数等信息。

第十一条  游览经营者应当引导旅游者文明、健康用餐。旅行社及向导应当合理支配团队用餐,提醒旅游者适量点餐、取餐。有关行业应当将旅游经营者反食品浪费工作情况纳入相关质量标准等级评定指标。

第十二条  超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查,对邻近保质期的食品分类管理,作特殊标示或者集中摆设出卖。

第十三条  各级人民政府及其有关部门应当采用措施,反对铺张浪费,激励和推动文明、节省举行活动,造成浪费可耻、节约为荣的气氛。

婚丧嫁娶、友人和家庭聚首、商务活动等需要用餐的,组织者、加入者应当适度备餐、点餐,文明、健康用餐。

第十四条  个人应当建立文明、健康、感性、绿色的消费理念,外出就餐时根据个人健康状态、饮食习惯和用餐需要合理点餐、取餐。

家庭及成员在家庭生活中,应当造就形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯,按照日常生活实际需要采购、储存和制作食品。

第十五条  国家完善粮食和其余食用农产品的生产、储存、运输、加工标准,推广使用新技巧、新工艺、新装备,引诱适度加工和综合利用,降低损耗。

食品生产经营者应当采取措施,改良食品储存、运输、加工前提,防止食品变质,下降储存、运输中的损耗;提高食品加工利用率,防止适度加工和适量应用原材料。

第十六条  制定和修正有关国家标准、行业标准和地方标准,应当将防止食品浪费作为重要斟酌因素,在保证食品安全的前提下,最大水平防止浪费。

食品保质期应当科学合理设置,明显标注,轻易辨识。

第十七条  各级人民政府及其有关部门应当建破反食品浪费监督检讨机制,对发现的食品浪费问题及时督促整改。

食品生产经营者在食品生产经营进程中严峻浪费食品的,县级以上地方人民政府市场监督管理、商务等部门可以对其法定代表人或者重要负责人进行约谈。被约谈的食品生产经营者应当立刻整改。

第十八条  机关事务管理部门会同有关部门建立机关食堂反食品浪费工作功效评估和通报制度,将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考察和节约型机关创立活动内容。

第十九条  食品、餐饮行业协会等应当加强行业自律,依法制定、实行反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范,宣扬、普及防止食品浪费知识,推广进步典范,引导会员自发开展反食品浪费活动,对有浪费行为的会员采取必要的自律措施。

食品、餐饮行业协会等应当发展食品浪费监测,加强分析评估,每年向社会公布有关反食品浪费情况及监测评估成果,为国家机关制定法律、法规、政策、尺度和开展有关问题研讨提供支撑,接收社会监督。

消费者协会和其他消费者组织应当对消费者加强饮食消费教育,引导形成自觉抵制浪费的消费习惯。

第二十条  机关、人民团体、社会组织、企业事业单位和基层干部性自治组织应当将厉行节约、反对浪费作为大众性精力文明创建活动内容,纳入相关创建测评系统和各地市民公约、村规民约、行业规范等,加强反食品浪费宣传教育和科学普及,推动开展“光盘行为”,倡导文明、健康、科学的饮食文明,增强大众反食品浪费意识。

县级以上人民政府及其有关部门应当持续组织开展反食品浪费宣传教育,并将反食品浪费作为全国粮食安全宣传周的主要内容。

第二十一条  教育行政部门应当领导、督促学校加强反食品浪费教育和管理。

学校应当按照规定开展国情教育,将厉行节约、反对浪费纳入教育教养内容,通过学习实际、休会劳动等情势,开展反食品浪费专题教导活动,培育学生形成节约节约、珍爱粮食的习惯。

学校应当建立防止食品浪费的监督检查机制,制定、实施相应的赏罚措施。

第二十二条  消息媒体应当开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的公益宣传,报道先进典型,曝光浪费景象,引导公家树立准确饮食消费观点,对食品浪费行为进行舆论监督。有关反食品浪费的宣传报道应认真实、公平。

制止制造、宣布、传布宣传量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。

网络音视频服务提供者发现用户有违背前款规定行为的,应当即时结束传输相干信息;情节重大的,应当停滞提供信息服务。

第二十三条  县级以上地方人民政府民政、市场监督管理部门等建立捐献需求对接机制,引导食品生产经营者等在保证食品安全的条件下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人馈赠食品。有关组织根据需要,及时接受、散发食品。

国家鼓励社会力气介入食品捐赠活动。网络信息服务提供者可以搭建平台,为食品捐赠等提供服务。

第二十四条  发生厨余垃圾的单位、家庭跟个人应该依法实行厨余垃圾源头减量任务。

第二十五条  国家组织开展营养状况监测、营养常识遍及,领导国民构成科学的饮食习惯,减少不健康饮食引起的疾病危险。

第二十六条  县级以上人民政府应当采取措施,对防止食品浪费的科学研究、技术开发等活动予以支持。

政府采购有关商品和服务,应当有利于防止食品浪费。

国家履行有利于预防食品浪费的税收政策。

第二十七条  任何单位和个人发明食品生产经营者等有食品浪费行动的,有权向有关部门和机关举报。接到举报的部门和机关应当及时依法处置。

第二十八条  违反本法规定,餐饮服务经营者未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒的,由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正,给予警告。

违反本法规定,餐饮服务经营者引诱、误导消费者超量点餐造成显著浪费的,由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令矫正,给予忠告;拒不纠正的,处一千元以上一万元以下罚款。

违反本法规定,食品生产经营者在食品生产经营过程中造成严重食品浪费的,由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正,拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。

第二十九条  违反本法规定,设有食堂的单位未制定或者未实施防止食品浪费措施的,由县级以上地方人民政府指定的部门责令改正,给予警告。

第三十条  违反本法规定,广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、流传宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的,由播送电视、网信等部门按照各自职责责令改正,给予警告;拒不改正或者情节严峻的,处一万元以上十万元以下罚款,并可以责令暂停相关业务、停业整理,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法查究法律义务。

第三十一条  省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州依据详细情况和实际须要,制订本地方反食品浪费的详细措施。

第三十二条  本法自公布之日起实行。

(新华社北京4月29日电)

《 人民日报 》( 2021年04月30日 13 版)